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市发改委党委带头深入开展党群众路线教育实践活动实施方案
  |   2013-08-06   |  

市发改委党委带头深入开展

党的群众路线教育实践活动的实施方案

 

市发改委作为全市综合经济管理部门,承担着经济分析监测、研究制定发展规划、扩大有效投资、推动经济转型升级、统筹城乡发展、深化改革创新等重大职责。委党委作为决策中枢,带头深入开展教育实践活动,对于加强班子自身建设,发挥党委示范引领作用,以优良作风凝聚党心民心,推动教育实践活动有效开展,加快改革与发展,具有重要意义。根据中央和省、市委的统一部署,现就委党委带头深入开展教育实践活动,提出如下实施方案:

一、目标要求

委党委带头深入开展教育实践活动,要以党的十八大精神为指导,以为民务实清廉为主要内容,以作风建设为切入点,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,用真情、动真格、出实招、求实效,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;要认真贯彻落实市委“四个带头”要求,坚持一级做给一级看,一级带着一级干,以更高的标准、更严的要求、更实的举措开展教育实践活动,切实做到“不虚、不空、不偏”;要通过教育实践活动使委党委班子成员政治更加坚定,学习更加自觉,作风更加过硬,工作更加务实,与人民群众的联系更加密切,成为带领全委党员干部“奋发有为、干在实处、走在前列”的坚强领导集体。

1、带头提高认识。要深刻认识“四风”问题是当前作风建设中最具普遍性的问题,是人民群众深恶痛绝、反映强烈的问题。正视作风上存在的问题是我们党有力量的表现,集中解决“四风”问题,是贯彻党的群众路线、巩固党的执政基础、加强党的自身建设的必然选择,也是推进中国特色社会主义在杭州实践的必然要求。要提高在新时期密切党群干群关系重要性的认识,以饱满的政治热情和良好的精神状态投身教育实践活动。

2、带头开展学习。坚持以身作则,把理论武装摆在首位,扎实开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习讨论,深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神,准确把握开展群众路线教育实践活动的总要求和主要内容。要通过学习进一步站稳群众立场,保持公仆情怀。要大力弘扬理论联系实际的学风,用理论学习的成果指导具体实践,提高做好新形势下群众工作的能力。

3、带头推进实践。自觉贯彻党的群众路线,把以人为本、执政为民作为检验工作的最高标准,做到一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。大力实施民生优先战略,扎实推进教育实践活动和“两改三双四治”专项行动,多办顺民意、惠民生、解民忧的实事。坚持围绕中心开展活动,以教育实践活动为动力,推进各项重点工作,推动杭州发改工作再上新台阶。

4、带头整改问题。以整风精神开展批评和自我批评,增强委党委班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。按照“要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做”的基本要求,认真落实市委“四个先行整改”,重点在整治文山会海、严格“三公”管理、着力解决提高执行力问题和杜绝高消费活动等四个方面先行整改,带头改进作风,从自己做起,从群众最不满意的地方改起,使整改工作贯穿于活动全过程。加强制度建设,发扬“钉钉子”精神,进一步把中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”、市委“30条意见”落到实处。

二、主要举措

委党委带头深入开展教育实践活动,要着力抓实学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等三个环节工作,开展好十六项活动。

在7月中旬至8月中旬的学习教育、听取意见环节,重点开展四项活动:

1、开展“我们的群众观”专题学习研讨。委党委理论学习中心组以学习中国特色社会主义理论体系、党章和十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、反思苏共亡党、党的群众路线、领导干部的世界观人生观价值观为主题,组织专题学习会(报告会),开展学习心得交流。

2、开展“基层走亲一对一”调研活动。委党委班子成员围绕推进重点项目和重点工作赴服务对象单位开展为期2-3天的蹲点调研,组织座谈,体察民情、听取意见。

3、举办“社区发改微型讲堂”。结合在职党员进社区活动,建立“社区发改微型讲堂”,结合我委职能,委党委班子成员带队进社区,对群众关心的医疗改革、养老服务、就业问题、平安创建等基本公共服务政策进行讲解,虚心听取群众对我委的意见建议。

4、开展意见建议集中征集活动。通过委党委牵头召开座谈会、发放征求意见表、设置意见建议箱,广泛征集委机关和委属单位干部群众、老干部、基层发改部门、系统归口各单位及相关部门、两代表一委员、绩效评估专家、效能与行风监督员、绩效信息员的意见建议,梳理出群众关注度高、反响集中的热点、难点问题。

在8月下旬至9月下旬的查摆问题、开展批评环节,重点开展四项活动:

5、开展作风自查活动。按照“照镜子”要求,委党委班子成员带头以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上认真摆问题、找差距、明方向。

6、开展谈心分析活动。委党委主要负责同志带头查摆问题,并与班子成员逐一谈心,班子成员之间要互相谈心、沟通思想、交流意见。

7、开展党性分析和自我剖析活动。按照“正衣冠”和为民、务实、清廉的要求,委党委班子成员要勇于正视自身存在的缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象;要按照市委督导组提出的意见,认真进行党性分析和自我剖析,撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山讲问题,查原因,有实质内容和具体事例,做到客观明确,切中要害。

8、召开专题民主生活会。按照“洗洗澡”的要求,召开委党委专题民主生活会,班子成员要以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色;委党委主要负责同志要带头开展批评和自我批评,带动班子成员进行深刻的自我批评和相互批评。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处,防止避重就轻;相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。会后,要在规定范围内通报民主生活会情况,接受党员群众的评价评议,收集意见反映,确保整改方案制定具有针对性。

在10月整改落实、建章立制环节,重点开展一项活动:

9、强化意见整改落实。按照“治治病”的要求和惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,委党委要根据意见和问题制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。进一步完善党员干部联系群众、做群众工作长效机制,健全干部作风状况考核评价和“平者让贤”的干部管理使用机制,注重从体制机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为委党委班子成员长期自觉的行动。要坚持从思想作风切入、从突出问题改起、从实际工作做起,把整改举措落在实处、一抓到底。

在整个教育实践活动的全过程,要扎实推进委机关“两改三双四治”专项行动,重点开展七项活动:

10、深入推进社会评价意见整改。委党委班子成员要带头落实整改工作责任制,督促分管处室和人员抓紧研究制定整改举措并抓好落实。

11、认真办理两委员一代表提案议案。委党委班子成员要带队沟通交流,认真研究,扎实做好意见反馈,确保见面率、满意率达到100%,问题解决率不断提高。

12、适时开展巡视工作意见整改。根据市委巡视组对我委巡视后形成的反馈意见,委党委将专题研究,围绕巡视工作中查找出来的问题,制定切实可行的整改方案,并认真抓好落实。同时,修订和完善相关制度,建立健全委机关管理长效机制。

13、深入推进“双重”专项行动。围绕省、市重大决策部署,委党委班子成员要坚持务虚求实“两手抓”,扎实开展“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动,努力实现我委既定的年度绩效目标和职能目标。一是完成年度重点目标任务。积极履行发改职责,充分发挥牵头作用,研究落实市委、市政府下达的29项年度重点目标任务的具体举措,并在实效上下功夫,努力当好市委市政府的参谋助手。二是实施重大项目。重点抓好26个市政府下达的督查项目、49个市领导联系的重大项目和列入省“411”计划的重大项目。坚持和完善“周协调、月公示、季点评、年考核和领导约谈”机制,着力协调解决项目推进中出现的问题,加强要素保障及政策支持,扩大有效投资,努力确保项目进度与质量。三是开展服务推进活动。除了积极参与全省性重大活动外,牵头协调和组织实施好重大项目推进现场会、经贸合作(十大产业)洽谈会、大企业大集团参与中心镇建设等20场服务推进活动。

14、深入推进“双服务”专项行动。根据全市的统一部署,采取定向全年服务和定期集中服务相结合的方式,重点做好对萧山区的“双服务”工作。根据任务要求,适时组建若干服务小分队,由委党委班子成员带队,全年开展4次集中服务,每次不少于10天,力争在重大项目的要素保障和政策支持上有所突破,推动萧山区经济社会又好又快发展。同时,主动与省“双服务”组对接,及时了解服务信息,配合协调有关工作。

15、深入推进“双深”专项行动。着眼全市社会经济发展总体目标,围绕50个委内、委外重点课题,委党委班子成员要带头深入基层、深入企业调查研究,重点收集一批群众提出的意见建议,破解一批影响发展改革的难点问题,努力形成一批具有应用价值的调研成果,建立一批联系群众、服务企业基层、解决实际问题的长效机制。

16、扎实开展“四治”提能增效。通过教育实践活动,委党委要着力在整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题上出实招,见实效。一是严格执行中央和省市委关于改进作风的各项规定。通过明查暗访等方式,进一步加强对中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”以及市委“30条意见”和机关作风效能建设各项制度贯彻执行情况的监督检查。二是开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”专项治理。重点纠正和解决行政经费开支不节俭、管理不严格等问题,建立委机关及委属单位内部审计制度,进一步规范行政经费管理使用。三是着力推进机关效能建设。在2012年制度梳理汇编的基础上,对部分制度进行修订完善,切实抓好考勤考核、服务承诺、限时办结等制度的落实。进一步优化OA网督办系统,推行分管领导负责制,对行文规范、文字组织等严格把关,加强会议会务工作,注重细节,进一步提高办文办会质量和效率。四是深化行政审批制度改革。根据省、市有关深化行政审批制度改革的精神,进一步整合职能,扩大授权,简化流程,力争窗口办结率达到90%左右,做到定人定岗,规范审批。五是深入开展“效能亮剑”专项行动。加大对群众来信来电来访、“96666”投诉查处力度,对重点督查、明查暗访中发现的作风效能问题严肃查处问责。

三、工作要求

委党委班子成员带头深入开展教育实践活动,一是要简化形式,轻车简从,不搞层层陪同和预先安排;二是要讲求实效,做到真学真用、知行合一、真抓实干、避免走过场;三是要把思想教育、改进作风、推动工作有机统一起来,为推进杭州的改革与发展,谱写中华民族伟大复兴“中国梦”的杭州篇章发挥好带头示范表率作用。

 

 




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